Хочу поделиться с коллегами опытом сдачи "упрощенного" экзамена по аудиту. Я работаю в аудите с 1997 года, начинала как банковский аудитор, а с 2001 года работаю в общем аудите. Имею аттестаты в области банковского и общего аудита, аттестат ФКЦБ серии 3.0, ученую степень кандидата экономических наук. Ознакомившись с приказом МФ РФ №118н от 30.09.2010г., я для себя решила - буду сдавать экзамен! Ведь для того, чтобы подтвердить свою квалификацию, мне всего лишь нужно сдать экзамен по теме, которой я занимаюсь плотно последние 10 лет. Новыми темами для меня были Министерства, бухучет в страховых организациях, пенсионных фондах. Потратив 2 месяца на подготовку к экзамену (апрель, май этого года, когда я ежедневно с карандашом в руках штудировала литературу и вычерчивала схемы и взаимосвязи), я бодро пошла сдавать экзамен 26 мая 2011 года. Через неделю, в пятницу 03.06.2011г. в 17-15 московского времени доблестная ЕАК известила меня, что я не сдала экзамен, набрав 92 балла. В понедельник 06.06.2011г. я позвонила в ЕАК и попросила предоставить мне результаты моего экзамена в виде вопросов, вариантов ответов, в том числе выбранных мною. Милая девушка Юлия Кидрячева очень удивилась моему запросу. Она сказала мне, что ЕАК вопросы с вариантами ответов не дает, а сообщает только баллы. Она также сообщила мне, что никто до меня не обращался в ЕАК с подобными просьбами. Я не успокоилась на сообщении девушки Юлии,подала апелляцию в соответствии с п.38 приказа МФ РФ №118н от 30.09.2010г. Причиною апелляции я указала корректность определения правильных ответов. Тот, кто готовился к "упрощенному" экзамену, видел на сайте примерные тесты с вариантами ответов. Некоторые тесты просто некорректны, как, например, тест №1 в области знаний "Бухгалтерский учет и отчетность в небанковской сфере". 07.06.2011г. доблестная ЕАК известила меня о том, что она получила мою апелляцию и будет ее рассматривать в течении 30 дней, а известит меня о принятом решении не позднее 5 дней с даты принятия соответствующего решения. Про то, чтобы предоставить мне результаты моего экзамена с вариантами ответов - ни слова. Я сильно призадумалась, что же такое ЕАК и почему она взяла на себя полномочия истины в последней инстанции, доступной избранному кругу людей. Вопросы экзамена знает только ЕАК, правильные ответы на них знает только ЕАК, ошибки, допущенные в ходе экзамена, может знать только ЕАК, но не тот человек, который заплатил 10 тыс. руб. при затратах на аренду компьютера в учебном центре для проведения упрощенного экзамена в 486 руб.
На сайте ЕАК я нашла Устав этой организации и стала внимательно его читать. Итак, ЕАК - автономная некоммерческая организация, "учреждена СРО АУДИТОРОВ (!!!) на основе добровольных имущественных взносов с целью предоставления услуг в сфере аттестации лиц, подлежащих такой аттестации в соответствии с законодательством РФ либо в соответствии со стандартами СРО". Несмотря на то, что ЕАК - некоммерческая организация, ее УСтав написан как для акционерного общества, т.е. общества, чьей целью является получение прибыли -"комиссия имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде (п. 2.5 Устава), комиссия имеет самостоятельный баланс и вправе в установленном законом порядке открывать расчетный, валютный и другие счета в банках и иных кредитных учреждениях на территории РФ и за ее пределами (п.2.6), комиссия отвечает по обязательствам всем принадлежащим ей имуществом в соответствии с законодательством РФ (п. 2.9),комиссия не отвечает по обязательствам своих учредителей, а учредители не отвечают по обязательствам комиссии, за исключением тех обязательств, которые связаны с учреждением комиссии и возникли до государственной регистрации комиссии в качестве юридического лица (п.2.11), деятельность комиссии основывается на принципах независимости, объективности, открытости и прозрачности (!!!!),самофинансирования (здорово для некоммерческой организации!) (п.3..
При изучении Устава ЕАК меня интересовал вопрос, кто же контролирует деятельность ЕАК. Ведь приказ МФ РФ №118н от 30.09.2010г. не определяет порядок ознакомления претендента с результатами экзамена,порядок проведения процедуры аппеляции. В п.10 Устава ЕАК "Контроль (надзор)над деятельностью, ревизионная комиссия (Ревизор)" зафиксировано следующее:
комиссия ведет бухгалтерскую и статистическу отчетность в порядке, установленном действующим законодательством РФ (п.10.1),
комиссия предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам, уполномоченным федеральным органам исполнительной власти, учредителям комиссии и иным лицам в соответствии с законодательством РФ и настоящим Уставом (п. 10.2),
ответственность за организацию, состояние и достоврность бухгалтерского учета в комиссии, а равно сохранность документации, своевременное предоставление ежегодного отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы, а так же сведений о деятельности комиссии, предоставляемых совету комиссии, кредиторам и средствам массовой информации, несет директор комиссии (п.10.3),
для проверки финансово-хозяйственной деятельности комиссии совет комиссии назначает ревизионную комиссию (ревизора) (п.10.4),
-ревизионная комиссия избирается советом комиссии сроком на 1 год. Выбытие отдельных членов ревкомиссии, а также избрание ее новых членов не является основанием для сокращения или продления срока деятельности всей ревкомиссии. Для организации работы ревкомиссии избирается ее председатель (п.10.5)
Уважаемые коллеги, зафиксированный в п.10 Устава ЕАК контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ЕАК является единственной формой контроля этой организации!!! Каким образом определяются результаты экзамена, как ЕАК проводит апелляции, как ЕАК организует процесс сдачи экзаменов - никто не контролирует.
Теперь хочу остановиться на вопросах для экзамена. Выше я уже писала, что сами вопросы к экзамену и ответы на них знает только ЕАК и приблеженный к ней круг лиц. Вызывает сомнение чистота самого экзамена. Одна из дам, сдавшая "упрощенный" экзамен в марте этого года, бодро давала интервью, отвечая, что при подготовке к сдаче экзамена она готовила банковский аудит, не изучая Министерства. Так вот, сдать банковский аудит без знания Министерства НЕВОЗМОЖНО, поскольку банки перешли на Министерства с 2004 года.
По поводу вопросов, которые попались мне на экзамене 26 мая 2011 года:80% этих вопросов были ясны, 20% - либо некорректны, либо составлены на дословное знание кодекса этики аудиторов, закона "О коррупции", ФПСАД7, ФПСАД 34, ФПСАД4. На вопрос "Какова роль аудитора в борьбе с коррупцией?" я до сих пор не могу найти ответ.
Пункт 33 приказа МФ РФ №118н от 30.09.2010г. устанавливает планку в размере 87% правильных ответов(104 балла из 120 ) для сдачи так называемого "упрощенного" экзамена по аудиту. По факту на экзмене порядка 20% вопросов некорректны, взяты вне контекста,либо составлены на дословное знание норматива.Таким оброзом, вероятность сдачи "упрощенного" экзамена равна нулю. Чтобы не портить свой имидж, ЕАК с июня этого года изменила формат представления результатов экзамена. Если по результатам экзаменов в марте-апреле ЕАК публиковала общее количество человек и число сдавших, то с июня ЕАК просто стала публиковать списки аудиторов, сдавших экзамен. Смотрите, а тенденция-то положительная: в марте экзамен сдали 5 человек, в апреле 9, а в мае целых 12.
Уважаемые коллеги! 27 июня этого года будет проводиться следующий "упрощенный" экзамен. Подумайте хорошо, стоит ли тратить свое время и силы на этот экзамен при правилах игры, установленных ЕАК. Даже если вы имеете опыт и знания, я уже не говорю о тех людях, которые не работали в смежных отраслях аудита. Одно мне не понятно, почему мы, аудиторы, люди честные, образованные, специалисты экстра-класса в сфере экономики, терпим цинизм ситуации с проведением "упрощенного" экзамена, организованной группкой людей по названием Единая Аттестационная Комиссия, которая нас так унижает и ,по большому счету,презирает?
С уважением к коллегам, Елена